台灣時事|法國拚改革避免年金破產 退休新制5大重點一次看 | ETtoday國際新聞 | ETtoday新聞雲
▲法國民眾10日在街上橫掛印有總理柏納、總統馬克宏的布條，抗議政府的退休金改革計畫。
（圖／路透）中央社記者曾婷瑄巴黎特稿法國總理柏納近日發表退休制度改革綱要，以避免年金破產，重點包括延後法定退休年齡及更快速地增加扣繳年分，同時釋放利多措施。
這引發各界強烈反對，工會矢言發動大罷工與街頭抗議。
在幾個月協商、辯論後，法國總理柏納（Elisabeth Borne）10日發表政府退休制度改革計畫綱要。
她在記者會中表示，了解退休制度變革會引起許多質疑與害怕，「但我們想要針對問題回應、說服」，指出重點是要確保2030年制度能達到平衡。
法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）自2017年競選時就將年金改革作為施政重點，他認為由於人民平均壽命拉長，因此勢必「需要工作更久」，否則政府財政將入不敷出。
然而，馬克宏2019年的嘗試導致巴黎30年來時間最長的跨職業大罷工，全國大眾運輸停擺數月。
接著COVID-19（2019冠狀病毒疾病）疫情衝擊，政府只得暫擱，將其列為第二個任期的核心施政要點。
改革計畫5大重點如下：● 延後法定退休年齡主要措施是自今年9月1日起，將法定退休年齡從如今的62歲，以每年延後3個月的速度，於2030年時延後至64歲。
馬克宏2027年任期結束時，法定退休年齡將為63歲3個月，並於2030年達到64歲。
以1963年為例，依照新制，那年出生的勞工須多工作9個月才能退休。
馬克宏向來希望將年齡延至65歲，但各界分析，為獲得右派共和黨（LR）支持，最後採取共和黨多年來建議的64歲門檻。
去年6月國會選舉，執政黨已失去絕對多數，因此若要完成立法，勢必需要他黨支持。
● 工作年分延長日程提前根據2014年訂立的年金法，1973年後出生的勞工自2035年起，必須扣稅43個年度才能領取完整的退休金；新規畫中，43年度門檻不變，卻提前至2027年起實施。
2014年年金法以出生年分作為逐漸增加繳稅年度的基礎，但目前傳聞，政府有意擴大基準，讓1973年前出生的國民也扣繳43個年度；巴黎人報（Le Parisien）報導，1961年夏天以後出生的國民都將增加繳稅季度以領取全部退休金。
● 特殊退休金制度走入歷史因歷史淵源，法國公務人員與國家級機構員工多有特殊退休制度，工作時長、退休條件等計算方式皆比一般勞工優惠。
但新制將讓特殊制劃下句點，柏納說，巴黎地鐵、電力與天然氣產業、巴黎銀行等新進員工未來都將適用一般退休制。
然而，政府並非僅要求國民付出額外努力，這5大重點包括兩項進步措施：● 「小型年金」增額為了讓薪資較低、工時不穩的勞工在退休後仍能有基礎生活保障，最低年金將提升至最低工資淨額的85%，柏納10日說，「就是每月近1200歐元（約新台幣3萬9300元），從今年起」；換言之，此措施不僅含括未來退休者，也適用於現在已退休人員。
● 「長期職涯」機制政府也將推出「長期職涯」機制，讓20歲以前就進入職場的勞工，在繳納足夠年份扣繳的前提下，得以在法定年齡前退休。
柏納強調，法案將進行調整，「好讓沒有任何一位較早投入職場的人，被迫工作超過44年」。
另外，職業的辛勞與危險程度也將列入年金的計算要素，重型負荷勞工與警消、軍人等危險職業，皆保留提早退休的可能性。
法國財政部長勒麥爾（Bruno Le Maire）表示，退制改革2030年將能為年金帳戶帶來177億歐元。
計畫公布後，「工作更長、繳稅更多」的年金新制遭到民眾、工會大規模反彈與抗議。
據BMF電視（BMFTV）11日公布的民意調查結果，幾乎所有年齡層、職業別的民眾都不支持新制，但退休與65歲以上受訪者例外，有60%贊成。
整體而言，59%受訪者在總理宣布幾小時後表示「反對」，認為改革「不公平」；76%受訪者認為「除了政府提出的改革，應該還有其他方案能保證退休制度運作無虞」，例如課徵更多富人、企業稅等。
如今法國所有工會和反對黨都進入戰鬥狀態，8大工會在10日宣布將於19日進行聯合大罷工與抗議活動。
法國民主工會聯盟（CFDT）領袖貝爾傑（Laurent Berger）表示退制改革「將使窮困情況惡化，完全無法合理化如此野蠻的改革」。
總工會（CGT）秘書長馬蒂內茲（Philippe Martinez）強調，「我們決心不讓改革通過」，且「盼勞工盡可能參與罷工」；勞工力量工會（FO）主席蘇伊祐（Frédéric Souillot）則批評這是「對勞力工作與弱勢勞工而言，最不公平的改革」。
政府將改革包在2023年社會保險預算修正案中，預算法案已於去年通過，修正案將於23日在部長會議中提出，再送交國會討論表決。
反對黨「不屈法國」（LFI）表示將提出上萬條修正企圖阻擋法案。
法國如今深陷居高不下的通膨與電價，民眾不滿情緒逐漸累積，各界擔心，無限期罷工或黃背心等級的社會動盪恐再度爆發。
這份馬克宏任內最具象徵性政策，可謂是賭上政治生命也要推動的改革。
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出處:https://www.ettoday.net/news/20230112/2421255.htm
